以“功能发挥” 为标准考核干部是发展理念的回归
广东云安县的这个作法是真正的实事求是的作法,是发展理念的回归,是值得赞许,值得推广的回归!
党政干部本身的职责就是管理社会,服务百姓。但是,在许多地方,干部管理社会,服务百姓的职能不断弱化,工作是以招商引资为主,考核以“GDP”数据为主。在笔者刚刚参加的一次会议上,当地主要领导在报告中通篇都是讲怎样招商引资?怎样争资立项?并且提出,要把招商引资当作“一号工程、一把手工程、一票否决工程”来落实。明确每个单位、每个乡镇的招商引资任务,还签下了军令状。完不成任务的单位不仅要扣减财政经费,单位还不得评为先进,领导不得提拔重用。散会后,一些单位和乡镇的领导人就议论纷纷,互相打听对方有什么招商引资高招?
近些年来,一些人误读了“以经济建设为中心”这一发展方针,把经济建设等同于“GDP”增长,等同于招商引资。不是考虑科学、全面、持续、健康的发展。所以,神州大地到处都是一片招商引资的热潮,是你也招商、我也招商;穷也招商,富也招商。党政军民学,东西南北中,人人都招商,处处都招商。招商引资仿佛成了所有工作的出发点和落脚点,成了所有干部考核的硬指标。不管其他的工作怎样?也不管本职工作如何?会招商就是能人,招到商就被重用。在这样一种环境下,在这样一种氛围中,干部们都是放下手头的工作忙招商,荒废了本职工作跑招商。应该做的事无人做,应该管的事无人管。老百姓有事找不到人,有难也无人过问。出现了没有种好别人的责任田,反而荒废了自己的自留地,还给群众造成了不便的局面。
而且由于招商引资是硬指标、硬考核,一些干部为了完成任务,就不讲长远利益,只讲眼前过关,捡到篮子里就是菜。把别人淘汰的、把别人废弃的高能耗、高污染的项目也当成宝贝招进来,还有的则干脆移花接木,指鹿为马搞假招商。搞得怨声载道。
应该说,招商引资,发展经济没有错。但是,任何事情都必须实事求是、把握规律、遵循规律。象这样不分青红皂白,不管工作性质,人人都招商的作法就是不遵循规律,所以往往是得不偿失。社会在形成和发展的过程中,从来就不是一个模式,一种标准。从有人类开始,社会就有着明确的分工。有人从事生产,有人从事管理,有人忙于经济,有人心忙于服务。只有每个人都按照社会分工,各负其责,各尽其职,经济才能健康发展,社会才会和谐前进。
现在云安县“官员考核彻底打破‘GDP崇拜’,把考评重点放到功能发挥上,使基层干部从以往成天忙于招商引资的‘业务员’,向为村民服务的‘公务员’回归”,让干部能够静下心来种好自己的责任田,这不仅让群众成为最大的受益者,还将让云安县的发展更好更快。
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